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　　其三，托育服
务领域 人才短缺 ， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门 的监管体系之外。