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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目 
标尚存很大差距。