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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于 相关部门的  监管 体系之外。