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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出
。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。