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　　其三
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大

多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。