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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。