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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质
量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部 
门的监管体系之外。