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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托
位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每

千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。