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　　其三，托 育服务领 域人
才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选择托育 机构时都 会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。