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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需要  建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 
开办成本  ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购 
买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营成本。