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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下 婴幼儿 托位  数为2.03
个，距离“十四五”期末
4. 5个的目标尚 
存很大差距。