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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加  大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采
取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运
营成本。