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发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量
积极性，而社会力量往  往面临高成本  压力，需要建立合 

理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等
多种方式，降低
普惠机构运营成本。