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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。