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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大  政府投资
力度，
 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。