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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方
面， 
采取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。