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　　其三，托 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭
 在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在
现实中 ，各托育机构提供的服务质
量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。