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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托
 育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存
很大差距。