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　　 其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮
认为，大多数家 庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平
 、 内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。