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发展普惠托育服务， 要充分调 动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 
的成本 分担机制。中国宏观经  济 研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运  营补 

贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。