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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各
托育机 构提供
的服务
质量参差不
齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。