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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴、奖
励补助、购 
买服
务等 多 种方 式，降低普惠
机构运营成本。