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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方
 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。