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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。 
数 据显示，三成以上婴幼儿
家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
 五 ”期
末4.5个的目标尚存很大差距。