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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数 据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目 标尚存很大差距。