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　　“框  架协议”明确 ，将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发 力，各扬其优势 、互补发展、合作共 赢， 形成一体化 推进 可落地、  可操作、可实践、可持续的整 体发展效应。