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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量 积极性，
 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。