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　　其三，托育服务 领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关
注  服务质量，包括机
构资质、 师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。