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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。

数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为 6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.0 3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。