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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。