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　　其  三，托
育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多 数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护 
内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之
外。