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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
 所研究员张本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。