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展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进
 一步降低普 
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民  营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。