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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护 
内 容等， 但在现实中，各托育 机构提供

的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。