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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准 ，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。