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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但  在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，

一些非 正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。