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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。