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　　 其 三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 
的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。