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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会力量 往往面临高成本
压力，需要建  立 
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。