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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加
大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。