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　　其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
 供的服务质量参差 
不齐
，一些非正

规机构游离于
相关部门
的监管体系 之外。