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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有
托育机构 入托
率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2 02 1年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 
差距。