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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机制尚不健 
全。黄绮认为，  大 多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

 护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。