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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性， 
而社会力量往  往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运 营成本。