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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，  包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量 参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。