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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 
要建立 合理的成
本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。