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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。