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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面
，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标 准，
进一步降低
普 惠机构开  办成本；另一 
方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。