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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 
出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴

幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期 末4 .5个的目标尚存很大差距。