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展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发 
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运 营成本。